Sredinom 1950-ih tri skupine direktora udžbenika sastale su se i raspravljale o problemima koje su imale s proizvođačima udžbenika. Nakon sastanka dogovoreno je da se uspostavi jedinstven skup specifikacija za udžbenike. Također su odlučili koristiti iste fizičke specifikacije i pristupe proizvodnji udžbenika. Tijekom ovih rasprava također je utvrđeno da se specifikacije trebaju verificirati na znanstvenoj osnovi.
Godinu dana kasnije, tvrtka United States Testing Company (USTC) angažirana je da provede laboratorijsko testiranje udžbenika. Prvo izvješće dano je komisiji 1981. U izvješću je navedeno da je ljepljivi uvez dobro stajao, ali su pronađeni neki nedostaci. Povjerenstvo je također izvijestilo da nije bilo dodatnih knjiga za testiranje.

Godine 1971. osnovana je Savjetodavna komisija za specifikacije udžbenika (ACTS). Sačinjavali su ga proizvođači udžbenika i državni ravnatelji udžbenika. Grupa ACTS radila je na uspostavljanju NASTA specifikacija koje bi mogli koristiti proizvođači udžbenika. Ove bi specifikacije pomogle u osiguravanju razumno izdržljivih udžbenika po praktičnim cijenama. Program ACTS nastavio se razvijati, ali njegova je glavna svrha održavati odgovarajuće fizičke standarde za nastavne materijale.
Savjetodavni odbor ACTS-a dobro je komunicirao s proizvođačima udžbenika, izdavačima, prodavačima, kupcima i krajnjim korisnicima. Osim toga, proizvela je smislene NASTA specifikacije. Te se specifikacije nazivaju proizvodnim standardima i specifikacijama za udžbenike (MSST). Ove su specifikacije namijenjene kao vodič za proizvođače udžbenika. Temelje se na empirijskom iskustvu i procjenama iz države Texas, kao i na zapažanjima direktora udžbenika.